論網(wǎng)絡信息時代政府危機公關的發(fā)展路徑

  一、網(wǎng)絡時代政府公共危機管理的特征
  區(qū)別于以往傳統(tǒng)的政府危機公關處理方式，網(wǎng)絡時代的政府危機公關具有一些新特征。其一，危機的獲取方式多元化。政府通過網(wǎng)絡監(jiān)控的形式可以獲得網(wǎng)絡上傳遞的各類信息，而針對以往只有通過報警方式才能獲得危機事件而言，網(wǎng)絡信息時代更具有優(yōu)越性。其二，危機處理的及時性。在網(wǎng)絡時代，傳播成本的降低以及傳播速度的提高，使得傳播主體在發(fā)送信息內(nèi)容上更與便利，而一般情況下，不僅包括從事于，網(wǎng)絡信息的工作人員，同時還包括每一個使用網(wǎng)絡的公民，屬于全民性的參與，在這種情況下，政府對全民關注的危機事件更為重視，處理的速度也會相應得到提高。其三，網(wǎng)絡時代政府危機公關管理易產(chǎn)生次生危機的特點。“經(jīng)濟學的信息不對稱理論在公共管理中賦予了新的意義。在公共危機中，由于危機利益相關者對于危機所掌握的信息量的差異，從而導致他們對于公共危機的反應及采取的相應措施不相同”。如果有人在網(wǎng)上散布謠言，說即將發(fā)生重大的地震，那么由于公眾對地震知識的匱乏，以及相關氣象部門預告的不及時性，很容易導致大家的誤信誤傳，從而導致一些危害社會公共秩序的事件產(chǎn)生，也就是所謂的公共危機次生危機。
  二、網(wǎng)絡時代政府公共危機面臨的問題
  從目前來看，當前我國網(wǎng)絡時代，政府公關面臨的主要問題，體現(xiàn)在以下三個方面：首先，政府危機公關意識缺失。其主要表現(xiàn)為一些政府官員在對于公共權力恣意妄為，缺乏對自身行言行的約束，有的甚至談論和散布一些有損于政府形象的言論。有的政府部門在對待公共危機事件時采取消極的辦事態(tài)度，沒有從危機本身出發(fā)及時迅速地解決問題，而是以應付的態(tài)度來解決，不僅降低了危機處理速度，同時也可能使公共危機對社會造成更大的傷害。其次，網(wǎng)絡時代下政府危機處理能力較弱。由于信息傳播的快速性使得政府在應對危機處理的準備時間上大為縮短，要想在較短的時間內(nèi)做出及時的反應，確定解決途徑是需要較強的公共危機處理能力的，但從目前來看，較弱的處理能力對于公共危機問題的化解產(chǎn)生不利影響。第三，政府危機公關的制度體系建設不完備。雖然當前的政府危機公關制度體系在不斷完善，但是仍然存在著不健全的問題，網(wǎng)絡信息本身是在不停變化的，在網(wǎng)絡技術的推動下信息渠道不斷拓寬，但當前關于法律體系和制度規(guī)范的修訂速度卻遠遠低于網(wǎng)絡信息時代的發(fā)展，使得信息傳播的監(jiān)管力度不嚴，對危機事件的發(fā)展難以掌控。由此來看，要健全政府危機公關制度體系，發(fā)揮其在提高政府危機公關能力上的作用。
  三、網(wǎng)絡時代政府公共危機管理的路徑選擇
  針對以上所談到的網(wǎng)絡時代政府危機公關所遇到的各類問題，要以不斷創(chuàng)新公共危機的管理觀念和方法來增強危機事件的處理，以此提高政府危機公關的處理能力，維護政府的良好形象，具體來說，主要從以下三個方面著手：
  首先，增強政府危機公關的意識。危機公關意識的增強在也促進政府危機公關管理能力上發(fā)揮著重要的作用，有利于對可能發(fā)生的危機事件做好相應的解決預案，避免在危機發(fā)生之時的措手不及。在網(wǎng)絡信息的推動下，政府危機公關所遇到的問題是難以預測的，但這并不意味著增強危機公關意識毫無意義，與之相反，具備良好的政府危機公關意識能夠在很大程度上緩解危機所造成的危害。
  其次，加強政府危機公關人才的培養(yǎng)。無論是哪一行業(yè)都需要實戰(zhàn)性的高素質(zhì)人才。人才培養(yǎng)在危機公關處理中處于重要地位，要將其作為一項重要工作來看待。一般來說，培養(yǎng)危機公關人員要做到以下三個方面：第一，增強危機公關人員的洞察能力，增強他們的危機敏感性，從而能夠保證在遇到危機事件時做出迅速的判斷；第二，增強危機公關人員的分析和思考能力，讓他們能夠有對問題的產(chǎn)生緣由進行全面而客觀的分析，為解決措施的提出做好準備。第三，培養(yǎng)危機公關人員的網(wǎng)絡技術能力。網(wǎng)絡的發(fā)展與普及使得各行各業(yè)都要重視網(wǎng)絡的作用，網(wǎng)絡危機公關人才可以通過網(wǎng)絡進行實時的監(jiān)控、篩選、鑒別等活動，以此來提高對輿論的引導，有效地控制網(wǎng)絡輿情的發(fā)展。
  最后，不斷完善政府危機公關的制度體系。針對當前我國政府危機公關制度體系不健全的問題，要在分析我國當前政府危機公關基本情況的前提下，有效地借鑒西方關于政府危機公關的經(jīng)驗，通過制定《緊急狀態(tài)處置法》這樣的法律，來促進危機事件的化解。加強推進公共危機管理的法制化，需要在細節(jié)的規(guī)定上不斷完善，要在調(diào)整法律結(jié)構(gòu)的基礎上進行法律法規(guī)的整合，使政府在危機處理過程中能夠做到有法可依、有章可循。另外，關于網(wǎng)絡媒體也要進行法治監(jiān)管。因媒體在宣傳上發(fā)揮著不可替代的作用，如其發(fā)展的扭曲，則會給社會造成不利的影響，由此要加強網(wǎng)絡媒體法制化，建設一套與之相配的法律監(jiān)督體系，從而確保我政府危機公關制度的有效運行，為危機公關處理能力的提高提供法律保障。