電商運營模式對公共資源交易模式的啟示

  一、借鑒電商平臺模式，建立政府采購商城

  淘寶、京東這些電商交易平臺，入駐商家眾多、市場競爭激烈，價格變動頻繁，從而讓買家能夠買到稱心如意、物美價廉的物品。借鑒電商運營模式，建立政采商城，顧名思義，即是引入電商或?qū)嶓w供應(yīng)商進(jìn)場，運用互聯(lián)網(wǎng)將供應(yīng)商、服務(wù)商、倉儲企業(yè)、物流企業(yè)、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購監(jiān)管部門等政府采購市場的參與人聯(lián)系在一起。通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，平臺上的商品通過底層數(shù)據(jù)庫直接同步電子商城、同步市場。采購人用已有政府采購賬號登錄電子商城，直接向電商平臺和代理商下訂單交易，并完成配送、驗收、支付全過程。采購人通過這個平臺可以“網(wǎng)淘”政府采購欄目內(nèi)的滿意商品，享受到比在電商平臺購物更良好的體驗和優(yōu)惠價格，實現(xiàn)“市場可買、價格可比、陽光采購”的目標(biāo)。政采商城的建立，顛覆了原先的采購模式，一方面有效抑制了原采購模式中價格虛高的現(xiàn)象；另一方面為采購人提供了便利，足不出戶，網(wǎng)上采購；全過程留痕的操作模式讓監(jiān)管部門實現(xiàn)流程可追溯監(jiān)管。

  此外，有了政采商城以后，原來未被納入集中采購目錄且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的零星采購，也可以納入政采電商的交易范圍內(nèi)，實現(xiàn)政采電商商品的全面采購。

  二、借鑒電商大數(shù)據(jù)分析模式，建立全方位服務(wù)體系

  土地、林業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)等權(quán)益類交易是公共資源交易中心的另一方面，如何能夠挖掘出更多的受讓人，讓標(biāo)的物受到社會各界的關(guān)注，是交易平臺做好權(quán)益類交易的重要一面。電商通過大數(shù)據(jù)能夠幫我們實現(xiàn)這一需求，大數(shù)據(jù)是一種新型的商業(yè)信息處理技術(shù)，它能夠?qū)Υ罅康臄?shù)據(jù)進(jìn)行抽取、分析、轉(zhuǎn)換以及模型化處理，從中提取有助于商業(yè)決策的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，在挖掘客戶中得到有價值的信息，更加全面地了解客戶的消費習(xí)慣和需求，篩選具有該商品購買傾向的潛在客戶，有效提高成交量。

  舉個例子來說：如果一位顧客想要給新出生的寶寶買奶粉，當(dāng)他搜索奶粉瀏覽幾次后，再次進(jìn)入淘寶頁面，網(wǎng)頁就會出現(xiàn)同齡寶寶需要的輔食、玩具等寶寶用品，如果顧客添加相關(guān)信息，淘寶會隨著寶寶的長大，推送相關(guān)的產(chǎn)品給顧客，這就是大數(shù)據(jù)的體現(xiàn)。大數(shù)據(jù)的原理就是通過捕捉、發(fā)現(xiàn)和分析，在大量數(shù)據(jù)中得到有價值的信息，大數(shù)據(jù)擁有挖掘潛在用戶的能力正是基于這一原理。公共資源交易平臺可以借鑒淘寶模式，挖掘出更多的潛在受讓人，形成龐大的信息庫，建立自己的數(shù)據(jù)模型，通過大數(shù)據(jù)連接供需雙方、精準(zhǔn)的匹配促成合作，打造全方位、全鏈路的交易服務(wù)體系。

  三、借鑒電商“余額寶”模式，充分利用交易價款

  馬云曾經(jīng)說過，“如果銀行不改變，我們就改變銀行”。淘寶推出的“余額寶”，就是初期通過高于銀行的存款收益，讓廣大交易人關(guān)注并將錢“存”在淘寶上，余額寶的資金沉淀方式，將電商儼然變成了金融機(jī)構(gòu)。

  公共資源交易涉及面廣，既牽涉眾多市場主體的切身利益，又事關(guān)政府投資、財政資金使用、國有資產(chǎn)保值增值等重大公共利益，資金流動與存儲金額巨大，交易中心可以借鑒淘寶的余額寶模式，對投標(biāo)保證金、權(quán)益類交易的交易價款進(jìn)行加強(qiáng)利用，在國家政策允許的條件下，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。我省公共資源交易中心在建設(shè)初期已經(jīng)采用這種模式，通過與長安銀行等8家在陜銀行簽訂合作協(xié)議，吸引銀行出資近1.6億元，用于省公共資源交易中心場所改造、裝修，平臺系統(tǒng)建設(shè)以及購置辦公設(shè)施等。

  四、借鑒電商“微粒貸”模式，創(chuàng)建中小企業(yè)融資平臺

  微信推出的“微粒貸”，通俗講就是給買家借錢花，并且可以分期還賬。通過交易數(shù)據(jù)的采集，買家的信用越好，借錢額度就越高，為市場注入了資金流動性。政府采購過程中，財政付款有一定時長的賬期，參與的一些中小供應(yīng)商都會在這個過程中感受到資金壓力，供應(yīng)鏈金融應(yīng)運而生，供應(yīng)商可以將財政的應(yīng)收帳款抵押給供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)，從這些金融機(jī)構(gòu)借出一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)資金。另外，一些遇到企業(yè)融資難、融資慢的問題，公共資源交易中心可以為參與的交易各方與銀行搭線，創(chuàng)造融資服務(wù)平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，為銀行信貸業(yè)務(wù)提供必要的數(shù)據(jù)支撐。融資服務(wù)平臺致力于為在交易平臺中參與招投標(biāo)以及中標(biāo)的中小微企業(yè)，提供項目融資、股權(quán)托管、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)并購咨詢等金融服務(wù)，實現(xiàn)交易平臺、金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)三方互動。

  五、借鑒電商“第三方評價”體系，建立信用評價體系

  阿里巴巴的核心產(chǎn)品是“誠信通”服務(wù)，為每個企業(yè)建立網(wǎng)上誠信檔案，成為公正的第三方評價平臺。依靠誠信通的檔案記錄，來自全球的陌生買家可以對未曾謀面的商家進(jìn)行合理評估。新聞里經(jīng)常會看到淘寶買家在交易完成“差評”后，會受到賣家各式各樣的騷擾新聞。淘寶網(wǎng)站就交易雙方建立了信用評價體系，雙方就交易狀況給出好評、中評、差評不同等級的評分，隨著交易次數(shù)的增多，買家好評量的日積月累，賣家的信用積分就會提高。而且淘寶賣家店鋪違規(guī)、交易糾紛及退款退貨等都會被公布在評價頁面，方便其他顧客購買時，根據(jù)賣家的信用等級以及頁面公示就可以客觀地了解到該商品的交易情況并決定是否購買?？梢钥闯觯庞迷u價體系在市場交易、生活中的發(fā)揮著重要作用，建立信用評價體系是交易中心健康發(fā)展的基本保障。參考電商相應(yīng)制度，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，對交易主體的項目考核、黑名單、投訴異議及信用評價等市場信用進(jìn)行記錄；建立交易激勵機(jī)制，健全失信懲戒和守信激勵的信用監(jiān)管制度。針對交易平臺的交易主體，公共資源交易的特點，通過降低等級、網(wǎng)上公示等方式對企業(yè)失信行為采取措施，合理評價市場交易主體信用行為，使公共資源交易向更加健康的方向發(fā)展，營造公平競爭的交易環(huán)境。

  六、借鑒電商物流模式，引進(jìn)物流服務(wù)交易

  物流作為電商交易過程中的最后一環(huán)，實現(xiàn)了商家與客戶的正面接觸，對于改善電商服務(wù)等方面起著非常重要的作用。 4月25日，山東疫苗案之后，國務(wù)院頒布新政《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》（下稱《決定》。新政規(guī)定，二類疫苗采購納入省級集中招標(biāo)平臺，二類疫苗批發(fā)企業(yè)全部出局，物流配送重新規(guī)劃。順豐醫(yī)藥冷運針對整個行業(yè)的分布情況，已經(jīng)開始配置冷鏈運輸能力。公共資源交易平臺涉及面廣，需要物流培訓(xùn)的方面眾多，如何引進(jìn)物流企業(yè)，讓物流與企業(yè)緊密結(jié)合，為交易主體提供更好的服務(wù)，是我們可以延伸服務(wù)的一個方向。

  七、借鑒電商處理投訴方法，建立網(wǎng)上處理投訴制度

  網(wǎng)上投訴是近年來隨著網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展的新鮮事物，公共資源設(shè)立網(wǎng)上投訴平臺是積極適應(yīng)當(dāng)前信息化快速發(fā)展的需要。交易平臺免不了各類異議和投訴，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以研究建設(shè)網(wǎng)上異議、投訴新渠道，為交易人的投訴活動提供了便利，最重要的是可以提高處理、異議投訴的效率，并且建立高效透明、便于監(jiān)督的新機(jī)制，確保異議、投訴反映的問題得到及時妥善處理。

  研究電商、學(xué)習(xí)電商，用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維深化公共資源改革工作是平臺發(fā)展的新趨勢，電商運營模式的借鑒給公共資源交易平臺開辟了一片廣闊的前景。筆者在這里也只是拋磚引玉，目前上述有些方面很多省份已經(jīng)開展到位,比如：安徽合肥公共資源交易的網(wǎng)上商城（簡稱“徽采商城”）、貴州公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺、大連公共資源交易平臺融資服務(wù)子平臺等已經(jīng)正式上線，實現(xiàn)了公共資源交易平臺創(chuàng)新跨越式發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)時代，給我們的生活、工作帶來的變化日新月異，陜西省公共資源交易平臺建設(shè)也要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，追趕超越，努力實現(xiàn)全國先進(jìn)，西部一流的發(fā)展目標(biāo)。